Transformer les déchets en source de revenus SNG

Martin Ike-Muonso, professeur d'économie s'intéressant aux stratégies de croissance des IGR des gouvernements infranationaux, est directeur général/PDG de ValueFronteira Ltd. Il peut être contacté par e-mail à l'adresse [email protected]

5 juin 202366 vues0 commentaires

Les déchets mal confinés qui désacralisent l'environnement sont l'une des caractéristiques répugnantes qui définissent bon nombre de nos villes et zones périurbaines. De toute évidence, de nombreux États et gouvernements locaux ont du mal à contrôler leurs déchets. La plupart d'entre eux ne collectent que moins de la moitié des déchets générés. Ces insuffisances entraînent des conséquences démesurées, notamment des maladies, la pollution de l'air et la mortalité végétale, animale et marine due à la pollution de l'eau, au changement climatique et à la détérioration des infrastructures. Malheureusement, la croissance rapide de la population et l'urbanisation de nombreuses villes aggravent la situation. Outre les implications en matière d'assainissement et de santé, qui affectent indirectement les perspectives de croissance de la richesse des citoyens, l'optimisation des opportunités de revenus directs est généralement médiocre. Les déchets regorgent de ressources et sont facilement convertibles en produits générateurs de revenus. Contrairement aux notions traditionnelles, ce ne sont plus des déchets jetables brûlés dans les décharges ou dans la cour des ménages. Au cours des deux dernières décennies, une proportion croissante mais substantielle du secteur informel collecte et sépare les matériaux recyclables des déchets pour sa survie économique. Cependant, la plupart de ces recycleurs font partie des groupes les plus pauvres de la société, dont les activités soutiennent néanmoins un segment d'agrégateurs beaucoup plus porteur. Par conséquent, l'extraction des déchets peut être un levier de transformation dans la réduction de la pauvreté, l'amélioration de l'assainissement et de la santé, l'augmentation des activités économiques et le développement socio-économique. Il offre également d'énormes perspectives d'amélioration de la génération de revenus pour les gouvernements infranationaux. Malheureusement, bon nombre de ces gouvernements font très peu pour exploiter le potentiel d'optimisation des revenus qu'ils offrent.

L'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) estime que le Nigéria génère plus de 32 millions de tonnes de déchets par an, les plastiques contribuant à eux seuls à 2,5 millions de tonnes. L'État de Lagos à lui seul, avec une population d'environ 24 millions d'habitants, génère plus de 13 000 tonnes métriques de déchets par jour, selon l'Agence de gestion des déchets de l'État de Lagos (LAWMA). Mais ces estimations de déchets par pays pourraient plus que doubler au cours des deux prochaines années. Dans un article intitulé "Le Nigeria, capitale des déchets de l'Afrique", publié dans le journal The Guardian le 24 mai 2018, Suhaib Arogundade a fait valoir que d'ici 2025, le Nigeria générerait 72,46 millions de tonnes de déchets par an à un taux prévu de 0,85 kg de déchets par habitant et par jour. Ce chiffre est proche de la production de pétrole brut du pays, actuellement d'environ 89,63 millions de tonnes par an. Cela signifie également que le Nigeria générerait environ un quart des déchets du continent. La croissance rapide de la population et l'urbanisation qui l'accompagne sont des facteurs contributifs. Selon Statista, en 2018, plus de la moitié de la population nigériane vit déjà dans des zones urbaines. En 2021, 52,75 % des Nigérians se trouvaient dans les centres urbains. Dix ans plus tôt, en 2011, seuls 44,37 % environ des Nigérians se trouvaient dans les zones urbaines. Cette vitesse d'urbanisation est un moteur majeur de la croissance des déchets métropolitains. Le taux de croissance urbaine annuel pour un État comme Lagos est de 5,8 %.

Les sources importantes de déchets urbains comprennent les ménages, les industries, les institutions, les activités agricoles, les maisons commerciales et les activités de construction/démolition. Les déchets ménagers ou ménagers sont les plus courants car ils s'accumulent dans les activités quotidiennes telles que la cuisine et le nettoyage. D'autre part, les déchets industriels s'accumulent sous forme de restes de matériaux provenant des processus de fabrication, de fabrication, de construction et d'usines chimiques. Les déchets des restaurants, des échoppes, des hôtels, des marchés et des immeubles de bureaux constituent des sources commerciales. Les sources institutionnelles comprennent les écoles, les hôpitaux, les bureaux gouvernementaux et les institutions religieuses. Les déchets se divisent en deux catégories, biodégradables et non biodégradables. Les matériaux biodégradables se décomposent avec le temps, selon leur forme. Ces derniers comprennent des déchets tels que des contenants en plastique, de la ferraille, des canettes de nourriture et de boisson, des sacs en plastique, des biosolides, des appareils électriques, des cosmétiques, des sacs pour téléphones portables et des pneus mis au rebut, qui ne se décomposent pas d'eux-mêmes et sont des sources importantes de pollution environnementale. Les déchets non biodégradables sont recyclables et réutilisables. Bien qu'il semble y avoir plus de perspectives de revenus avec les déchets non biodégradables, la gestion efficace de tous les déchets peut être une source majeure de revenus et de bonne santé pour les gouvernements infranationaux et leurs citoyens.

Un examen de certains articles publiés sur la composition des déchets montre que les matières non recyclables représentent entre 65 % et 70 % de tous les déchets générés dans le pays. Les déchets de papier viennent ensuite avec une contribution d'environ 17 %. Les plastiques, le verre, l'aluminium et la ferraille représentent respectivement environ 10 %, 3,5 %, 0,7 % et 1,6 %. Les déchets de papier se développent à un taux de croissance supérieur à 30 %, mais le Nigéria ne peut collecter qu'environ 41 % du volume généré. Le Nigéria importe la quasi-totalité de ses besoins en papier car aucune des usines de pâtes et papiers créées dans les années 1960 et 1970 ne fonctionne. Cependant, ces déchets de papier considérables présentent une énorme opportunité et les matières premières pour soutenir les usines de production de rouleaux. L'histoire n'est pas différente pour les déchets de plastique et d'aluminium. Selon un article du journal Punch du 12 décembre 2022, intitulé « Les déchets plastiques du Nigeria ont atteint 1,25 million de tonnes », la consommation de plastiques au Nigeria a bondi de 116,26 % en 15 ans pour atteindre 1,25 million de tonnes. Bien que le Nigeria soit le neuvième plus grand producteur de déchets plastiques, seuls 14 % environ sont collectés, tandis que 9 % du volume généré est recyclé. L'Autorité de gestion des déchets de l'État de Lagos (LASMA) estime qu'environ 86 % des déchets générés dans l'État sont constitués de bouteilles et de sacs en plastique.

Après l'acier, l'aluminium est le deuxième métal le plus utilisé au monde, avec un déploiement important dans le bâtiment, la santé et la fabrication automobile. L'industrie du recyclage de l'aluminium est une source efficace de matières premières au Nigeria. En 2012, le Nigeria a exporté environ 164 tonnes de déchets, rognures et chutes d'aluminium d'une valeur de 1 114 000 dollars, contre une seule tonne en 2011 d'une valeur de 447 000 dollars. Les difficultés de change pour augmenter les coûts des matières premières pour les produits en aluminium, exacerbées par l'afflux de produits en aluminium bon marché en provenance de Chine, ont accru la demande locale de déchets d'aluminium par les fabricants de profilés. Ce n'est pas tout. Les déchets d'aluminium bénéficient également de la subvention pour l'expansion des exportations (EEG) de 20 %. En conséquence, les entreprises locales ont du mal à obtenir des déchets d'aluminium.

La technologie de recyclage offre un formidable levier pour exploiter ces énormes opportunités d'extraction de déchets. Il permet de réutiliser ces déchets et même de transformer certains d'entre eux en matières premières utilisées dans d'autres types de production. Par exemple, les bouteilles en PET peuvent servir de matières premières dans la fabrication de vêtements, de literie, de meubles, d'isolation, de matériaux de toiture, d'accessoires pour cheveux, de chaussures, de sacs et de fibres discontinues de polyester. Les canettes/sangles en aluminium sont également convertibles en différentes formes pour une utilisation dans la construction, les applications de l'industrie automobile, etc. Ces opportunités, à leur tour, entraînent l'augmentation de l'emploi des ressources humaines dans les activités de collecte, de tri et de recyclage des déchets. Par exemple, la collecte des déchets de plastique et d'aluminium a conduit à des entreprises très rentables employant des centaines et des milliers de travailleurs tout au long de leur chaîne de valeur. Ces incitations à but lucratif pour les individus devraient également inciter les États et les gouvernements locaux à être des partenaires de soutien s'appuyant sur l'entrepreneuriat de collecte des déchets pour améliorer l'assainissement, la santé, la création d'emplois et la génération de revenus.

Pratiquement tous les États du Nigéria ont des agences de gestion des déchets qui utilisent des collecteurs de déchets privés pour l'agrégation et le déversement dans les décharges et les dépotoirs. Mais même ce processus est très mal géré dans presque toutes les villes du Nigeria, avec des déchets qui jonchent encore partout. Une cartographie inadéquate de l'intensité de la production de déchets dans les zones résidentielles et commerciales de la métropole et des régions périurbaines, entraînant la fourniture par les gouvernements d'infrastructures de collecte inadaptées, est l'une des causes fondamentales du problème. Les zones à forte intensité de production de déchets devraient disposer de plus d'infrastructures de collecte et d'une fréquence d'évacuation plus élevée que les zones à moindre intensité. Cependant, une telle catégorisation doit être correctement exécutée avec une cartographie de l'intensité de génération. Suivant le principe du "pollueur-payeur", les points générant plus de déchets au-delà d'un certain seuil devront payer des montants plus élevés en fonction de l'excédent généré. En outre, l'application efficace des lois criminalisant l'élimination inappropriée des déchets avec les amendes et autres sanctions correspondantes réduira cette menace et fournira des recettes importantes. De telles lois peuvent devoir interdire les activités des charognards sans licence avec une tolérance zéro et de lourdes conséquences pour les évacuateurs agréés peu performants. De nombreux gouvernements étatiques et locaux génèrent déjà des revenus importants en imposant des achats obligatoires de poubelles et des frais de gestion des déchets. Pourtant, il y a encore une non-conformité massive à cet égard. La sensibilisation des citoyens, l'inspection régulière des quartiers et la pénalisation de ceux qui ont des taches importantes de saleté et d'ordures amélioreront non seulement la génération de revenus, mais maintiendront également l'environnement propre.

En partenariat avec le secteur privé, les gouvernements des États peuvent développer des décharges modernes avec des technologies automatisées de tri et d'incinération des déchets et accroître l'attractivité des opportunités de gestion des déchets. S'il [le gouvernement] est actionnaire d'une telle opération, il récoltera les bénéfices apparents de la domination du marché des matériaux recyclables tels que les plastiques et l'aluminium. Cependant, même sans une telle opportunité d'actionnariat, les effets générateurs de revenus de l'exploitation de la chaîne de valeur expansive peuvent être massifs. Par exemple, il y aurait une augmentation des activités des camions et autres véhicules utilitaires lourds et des niveaux élevés d'opérations de mini-traitement pour les déchets récupérés. Une partie complémentaire de cette stratégie est la création de marchés des déchets, l'octroi de licences aux collecteurs de déchets et l'encouragement du recyclage public des déchets. Outre le recyclage industriel à grande échelle des déchets tels que le plastique, l'aluminium et d'autres métaux, de nombreuses petites et micro-entreprises commencent à jouer dans ce domaine. Il est monnaie courante de nos jours de trouver des meubles élégants fabriqués à partir de matériaux recyclés tels que des pneus usés, la construction de maisons avec des bouteilles en plastique remplies de sable, de belles œuvres d'art fabriquées à partir de déchets, des cartables et des chaussures fabriqués à partir de matériaux « d'eau pure » jetés, etc. Le gouvernement peut réduire le nombre de chômeurs et accroître l'activité économique dans les États en encourageant et en patronnant certains de ces travaux. Par exemple, les bureaux gouvernementaux peuvent fréquenter ces marchés pour leurs meubles et développer d'autres infrastructures pour économiser les recettes publiques tout en stimulant les activités économiques.

Enfin, outre les incitations à la santé et à l'assainissement, contenir efficacement les déchets qui jonchent nos rues, profaner et détruire la vie aquatique, bloquer les gouttières, etc., peut contribuer de manière significative aux perspectives de revenus des gouvernements infranationaux. Le point de départ est l'énumération, l'identification et la cartographie complètes des points de production de déchets pour déterminer les intensités relatives et concevoir et mettre en œuvre des programmes efficaces d'agrégation et d'évacuation des déchets. L'avantage essentiel de la pose de ces fondations est que l'environnement propre qui en résulte améliore la satisfaction des citoyens et leur volonté de payer des taxes d'assainissement et d'acheter des articles de collecte des déchets du gouvernement. Le deuxième avantage est qu'il facilite l'évacuation vers les dépotoirs. Les décharges dotées d'infrastructures de tri automatisé des déchets faciliteront mieux l'émergence et la pérennité du marché des matières recyclables.